Категории и разделы

РЕЗЮМЕ ИНИЦИАТИВЫ Инициатива реформирует действующий порядок оборота оружия в Сан-Андреасе, делая лицензирование более объективным и одновременно сохраняя ответственность за незаконное использование оружия. Она закрепляет выдачу CCW при выполнении установленных законом требований без необходимости доказывать «уважительную причину», устанавливает фиксированную стоимость PF и CCW и допускает проведение обязательных курсов лицензированными оружейными организациями.    Также инициатива вводит понятие лицензированной оружейной организации, разрешает законный оборот гражданского полуавтоматического оружия, включая предусмотренное законом заблокированное оружие, и устанавливает порядок продажи нового и подержанного оружия через лицензированные организации.    Одновременно пересматриваются лицензионные последствия нарушений: само предъявление обвинения больше не означает автоматическую потерю всех лицензий, технические и ненасильственные нарушения отделяются от тяжких преступлений, а обязательное аннулирование лицензий связывается с осуждением за перечисленные тяжкие насильственные и оружейные преступления.    В целом мера направлена на расширение законных возможностей владения и оборота оружия при сохранении ограничений и уголовной ответственности за его преступное использование.   ВАЖНЫЕ ПУНКТЫ:     Объективная выдача CCW без требования «уважительной причины» или особой необходимости Фиксированная стоимость лицензий: PF — $10,000, CCW — $30,000 Возможность проходить оружейные курсы у лицензированных оружейных организаций; государственный курс — не дороже $20,000 Введение понятия «лицензированная оружейная организация» для торговли, передачи, обслуживания, хранения оружия и обучения. Легализация гражданского оборота полуавтоматического оружия. Возможность продажи подержанного оружия через лицензированную оружейную организацию с последующим уведомлением и регистрацией сделки. Расширение законных случаев временной передачи оружия и владения им на территории лицензированной оружейной организации. Отмена автоматической потери оружейных лицензий только из-за предъявления обвинения. Разделение технических и административных нарушений и тяжких оружейных преступлений. Обязательное аннулирование лицензий после осуждения за перечисленные тяжкие насильственные и оружейные преступления.  Сохранение уголовной ответственности за незаконную продажу, оборот и преступное применение оружия.

ТЕКСТ ИНИЦИАТИВЫ   ИНИЦИАТИВА «О ПРАВЕ НА САМООБОРОНУ И ЗАКОННОМ ОБОРОТЕ ОРУЖИЯ» Инициативная мера по внесению изменений в Закон о контроле смертоносного оружия штата Сан-Андреас   РАЗДЕЛ 1. НАЗВАНИЕ   Настоящая мера может именоваться «Инициативой о праве на самооборону и законном обороте оружия».   РАЗДЕЛ 2. ВЫВОДЫ И ДЕКЛАРАЦИИ НАРОДА   Народ штата Сан-Андреас устанавливает и заявляет следующее:   (a) Законопослушный гражданин, которому законом не запрещено владение огнестрельным оружием, имеет законный интерес в приобретении, владении, хранении, транспортировке и, при соблюдении установленных законом требований, ношении огнестрельного оружия в целях личной защиты и иных законных целей.   (b) Лицензирование огнестрельного оружия должно служить проверке объективных требований безопасности и законности, а не предоставлять должностным лицам неограниченное усмотрение в вопросе о том, достоин ли конкретный заявитель осуществлять право, предоставленное законом.   (c) Ограничения в отношении законных владельцев должны быть ясными, единообразными и непосредственно связанными с общественной безопасностью. Новые материальные ограничения не должны вводиться административными правилами в обход законодательной процедуры.   (d) Ответственность за незаконный оборот оружия, умышленную передачу оружия лицам, которым запрещено им владеть, уничтожение идентификационных данных оружия и применение оружия при совершении преступления должна быть направлена прежде всего на лицо, совершающее такое противоправное деяние.   (e) Техническое, административное или ненасильственное нарушение требований настоящего Закона само по себе не должно автоматически влечь те же лицензионные последствия, что и тяжкое преступление, связанное с незаконным применением или оборотом оружия.   (f) Настоящая мера не изменяет общие положения законодательства о необходимой самообороне и не предоставляет права использовать огнестрельное оружие иначе чем в случаях, допускаемых законом.   РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛИ И НАМЕРЕНИЯ   Принимая настоящую меру, народ штата намеревается:   (a) установить объективный порядок выдачи лицензии на скрытое ношение огнестрельного оружия лицам, выполнившим требования закона;   (b) исключить требование доказывать особую, исключительную или профессиональную необходимость в ношении оружия для законной самообороны;   (c) ограничить возможность лицензирующих агентств и муниципальных органов вводить дополнительные материальные основания для отказа, приостановления или аннулирования оружейных лицензий;   (d) обеспечить законный механизм передачи огнестрельного оружия между лицами, имеющими право владеть им, с сохранением государственного учета;   (e) отделить технические нарушения правил лицензирования, хранения и транспортировки от преступного применения и незаконного оборота оружия;   (g) разрешить законное владение полуавтоматическим огнестрельным оружием при сохранении запрета на автоматическое огнестрельное оружие и на устройства, детали либо модификации, превращающие неавтоматическое оружие в автоматическое.   (f) усилить правовые последствия умышленного незаконного оборота оружия и использования огнестрельного оружия при совершении тяжкого преступления;   РАЗДЕЛ 4. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 2 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ В Раздел 2. Закона о контроле смертоносного оружия изменяется следующее определение:   (f1) Для целей настоящего закона и всех ссылок на него «лицензированная оружейная организация» означает индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, коммерческую или некоммерческую организацию, либо государственное или муниципальное учреждение, которое на законных основаниях осуществляет деятельность, непосредственно связанную с огнестрельным оружием или боеприпасами, и обладает всеми лицензиями, разрешениями или иными полномочиями, требуемыми законодательством штата для осуществления соответствующей деятельности. К лицензированным оружейным субъектам относятся, в том числе, лица и организации, законно осуществляющие продажу, передачу, производство, ремонт, техническое обслуживание, хранение, перевозку огнестрельного оружия или боеприпасов, эксплуатацию стрельбища, либо проведение обучения безопасному обращению с огнестрельным оружием, при условии наличия лицензии, как определено в разделе 201 Закона Сан-Андреаса о лицензировании предпринимательской деятельности.   РАЗДЕЛ 5. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 2 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ   Раздел 3 Закона о контроле смертоносного оружия изменяются и добавляются следующие определения:     (a) Для новых соискателей лицензии курс обучения для выдачи лицензии на личное огнестрельное оружие может предоставляться лицензирующим агентством, иным государственным или муниципальным учреждением, уполномоченным осуществлять соответствующую деятельность, либо лицензированным оружейным организациям. Лицензирующее агентство не вправе отказать в признании курса исключительно на основании неподходящей формы лица, предоставляющего такой курс, если соответствующее лицо является лицензированной оружейной организацией в соответствии с данным законом.   (b1) Лицензированная оружейная организация вправе самостоятельно устанавливать стоимость предоставляемого им курса, если иное прямо не предусмотрено законом.   (b2) Если курс предоставляется лицензирующим агентством, государственным или муниципальным учреждением либо иным органом власти, совокупная плата, взимаемая с одного заявителя непосредственно за прохождение обязательного курса, не может превышать $20.000. Установленный настоящим пунктом предел не распространяется на негосударственного лицензированного оружейного субъекта.   (d) Штат Сан-Андреас уполномочивает муниципальные власти взимать сборы за выдачу лицензии или разрешения.  Муниципалитет, округ, лицензирующее агентство или иное государственное учреждение не вправе устанавливать дополнительный сбор за рассмотрение заявления или выдачу лицензии PF или CCW, если такой сбор прямо не предусмотрен настоящим законом.   (d1) Стоимость первоначальной выдачи лицензии на владение огнестрельным оружием (Personal Firearm License / PF) устанавливается в размере $10,000.   (d2) Стоимость первоначальной выдачи лицензии на скрытое ношение огнестрельного оружия (Concealed Carry Weapon License / CCW) устанавливается в размере $30,000.     РАЗДЕЛ 6. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 5 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ   Раздел 5(a) и 5(b) Закона о контроле смертоносного оружия излагаются в следующей редакции:   (a) Если лицо подает заявление на получение лицензии на скрытое ношение огнестрельного оружия, шеф полицейского департамента или окружной шериф обязан выдать лицензию этому лицу при наличии всех следующих обстоятельств:   (1) Заявитель имеет действующую лицензию на личное огнестрельное оружие и соблюдает применимые требования настоящего Закона.   (2) Заявителю не запрещено приобретать или владеть огнестрельным оружием в соответствии с настоящим законом, пенал кодом либо действующим судебным приказом.   (3) В заявлении отсутствуют заведомо ложные сведения, имеющие существенное значение для определения права заявителя на получение лицензии.   (b) Лицензирующее агентство не вправе требовать от заявителя доказательства «уважительной причины», особой угрозы, профессиональной необходимости, исключительных обстоятельств или иных обстоятельств, обосновывающих потребность в ношении огнестрельного оружия для законной самообороны.   (b1) Критерий «хороших моральных качеств» не является самостоятельным основанием для отказа. Отказ допускается только на основании конкретного обстоятельства, прямо предусмотренного законом и лишающего заявителя права владеть или носить огнестрельное оружие.   (b2) Решение об отказе должно содержать конкретное правовое и фактическое основание. Суд вправе проверить законность такого отказа и отменить его, если установленные законом основания для отказа отсутствуют.   Остальные положения Раздела 5 сохраняют силу постольку, поскольку они не противоречат настоящей редакции.   РАЗДЕЛ 7. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 8 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ   Раздел 8 Закона о контроле смертоносного оружия излагается в следующей редакции:   РАЗДЕЛ 8. ВЛАДЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ (a) Лицо не имеет право владеть огнестрельным оружием и виновно в нелегальном владении огнестрельным оружием, что является тяжким преступлением, если для этого лица не выполняются хотя бы одно из следующих условий: Это лицо имеет действующую лицензию на личное огнестрельное оружие. Это лицо является государственным служащим, которому разрешено ношение огнестрельного оружия лицензирующим агентством, и действует в рамках своих служебных обязанностей.      Это лицо является сотрудником лицензированной оружейной организации. Такое владение строго ограничивается периодом исполнения служебных обязанностей, и огнестрельное оружие подлежит немедленной сдаче работодателю по окончании назначенной смены, если лицо не обладает действующей лицензией на личное огнестрельное оружие в соответствии с настоящим законом.        Лицо временно владеет огнестрельным оружием в собственности лицензированном оружейной организации, и ему не запрещено получить лицензию на личное огнестрельное оружие. Лицо временно владеет огнестрельным оружием в охотничьей или спортивной зоне, установленной правительством штата или муниципалитета, и ему не запрещено получить лицензию на личное огнестрельное оружие.    Нахождение брошенного огнестрельного оружия в общественном месте и передача его полиции. (b) Любое лицо, которое владеет огнестрельным оружием, будучи ранее осужденным за тяжкое преступление, виновно во владении огнестрельным оружием осужденным за тяжкое преступление преступником, что является тяжким преступлением.     РАЗДЕЛ 8. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 11 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ   Раздел 11 Закона о контроле смертоносного оружия излагается в следующей редакции:   РАЗДЕЛ 11. ПЕРЕДАЧА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ.    Никто не может передавать огнестрельное оружие другому лицу, кроме случаев:   огнестрельное оружие передается сотруднику правоохранительного агентства, который действует в рамках своих служебных обязанностей. огнестрельное оружие передается во временное использование под надзором лицензиата. огнестрельное оружие передается во временное использование под непосредственным надзором законного владельца, если получателю не запрещено владение огнестрельным оружием; огнестрельное оружие передается на территории или в собственности лицензированной оружейной организации с целью исполнения деятельности организации     Лицо, нарушившее положения настоящего раздела, подлежит ответственности в соответствии со статьей 604 Уголовного кодекса СА.   РАЗДЕЛ 9. ПОЛУАВТОМАТИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ   Пункт (i) Раздела 2 Закона о контроле смертоносного оружия изменяется следующим образом:   (i) Для целей настоящего закона и всех ссылок на него "полуавтоматическое огнестрельное оружие" означает огнестрельное оружие, использующего силу отдачи или газа для выброса пустой гильзы и досылания нового патрона в патронник для следующего выстрела при каждом нажатии на спусковой крючок. (( Следующие предметы отвечают определению (e) и (i) : Combat Pistol, Heavy Pistol, Pistol, Pistol .50, SNS Pistol, Vintage Pistol, Pistol Mk II, SNS Pistol Mk II, Glock, SiG, MP9, Makarov, Carbine Rifle (заблокированный), Special Carbine (заблокированный), Assault Rifle (заблокированный), Bullpup Rifle (заблокированный) ))   РАЗДЕЛ 10. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 12 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ   Раздел 11 Закона о контроле смертоносного оружия излагается в следующей редакции:   (a) Продажа и покупка подержанного огнестрельного оружия допускается лицензированной оружейной организацией при уведомлении лицензирующего агентства в день сделки с информацией о предыдущем и последующим владельцем для дальнейшей регистрации. (b) Никто кроме лицензированной оружейной организации не может продавать новое огнестрельное оружие.   (c) Лицензированным оружейным организациям разрешается продажа гражданского неавтоматического и полуавтоматического огнестрельного оружия лицам, имеющим право на его приобретение и владение в соответствии с настоящим законом. (c) Совершение любого из правонарушений, предусмотренных настоящим Разделом, квалифицируются как незаконная продажа огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Данное преступление является тяжким и влечёт наказание в виде лишения свободы на срок, предусмотренный статьей 604 Уголовного кодекса штата.   РАЗДЕЛ 11. ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛА 16 ЗАКОНА О КОНТРОЛЕ СМЕРТОНОСНОГО ОРУЖИЯ   Раздел 16 Закона о контроле смертоносного оружия излагается в следующей редакции:   РАЗДЕЛ 16. СОПУТСТВУЮЩИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА   (a) Предъявление обвинения в нарушении настоящего закона само по себе не влечет автоматического аннулирования всех лицензий на огнестрельное оружие.   (b) Действие соответствующей лицензии может быть временно приостановлено на период судебного разбирательства, если лицу предъявлено обвинение в тяжком преступлении, непосредственно связанном с незаконным применением, оборотом, продажей, передачей или владением огнестрельным оружием, либо если судом вынесен действующий приказ, запрещающий лицу владеть огнестрельным оружием.   (c) При прекращении обвинения, оправдании лица либо отмене правового основания для приостановления лицензия подлежит восстановлению без повторного прохождения полного процесса первоначального лицензирования, если отсутствует иное самостоятельное основание для отказа.   (d) Осуждение за техническое или ненасильственное нарушение требований регистрации, хранения, транспортировки, уведомления либо иных административных требований настоящего Закона не влечет автоматического бессрочного аннулирования всех оружейных лицензий, если судом не установлено иное основание, прямо предусмотренное законом.   (e) Оружейные лицензии подлежат аннулированию после вступления в силу обвинительного приговора за тяжкое насильственное или оружейное преступление, предусмотренное статьями 003, 118, 203, 207, 210, 601–606, 609 и 610 Уголовного кодекса.     РАЗДЕЛ 12. ТОЛКОВАНИЕ   (a) Настоящая мера должна толковаться в пользу единообразного применения объективных требований к законным владельцам оружия при одновременном сохранении ответственности за преступное использование и незаконный оборот оружия.   (b) Ничто в настоящей мере не должно толковаться как ограничение права правоохранительного органа временно изъять оружие, если такое изъятие прямо допускается иным действующим законом, судебным приказом или необходимо в связи с законным задержанием либо арестом.   (c) Ничто в настоящей мере не создает иммунитета от ответственности за преступление только на том основании, что лицо имеет действующую оружейную лицензию.   РАЗДЕЛ 13. ДЕЛИМОСТЬ ПОЛОЖЕНИЙ   Если какое-либо положение настоящей меры или его применение к какому-либо лицу или обстоятельству будет признано недействительным, такая недействительность не затрагивает иные положения или применения настоящей меры, которые могут действовать без признанного недействительным положения или применения. Положения настоящей меры являются делимыми.   РАЗДЕЛ 14. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ   Настоящая мера вступает в силу после ее принятия в порядке, установленном законодательством штата Сан-Андреас. Лицензирующие агентства обязаны привести свои административные правила и процедуры в соответствие с настоящей мерой в разумный срок после ее вступления в силу.