2. Муниципальная власть
Основная информация для аутентичной игры мэрии и создания честного конфликта интересов внутри неё
Мэр Лос Сантоса
Мэр Лос Сантоса является исполнительной властью, избирается само собой народом Лос Сантоса. Как бы не казалось странно, но власть мэра довольна ограничена — руководители всех департаментов и выделение бюджета в обязательном порядке утверждаются городским советом. Акты вроде регламентов, правил и так далее и тому подобное также утверждаются городским советом. Мэр лишь обладает правом инициативы и вето, но если при повторном голосовании совет набирает 3/4 голосов, то вето мэра уже бессильно. И даже его подпись не нужна, потому что через две недели после утверждения какого-либо акта, оно вступает в силу и без подписи мэра.
В самп пространстве бытует такая должность как Сити Менеджер. В реальном мире Сити Менеджер по факту заменяет мэра, а мэр своего рода является председателем горсовета, при так называемой council-manager форме управления городом. И такая конструкция работает в маленьких американских провинциальных городах, но не в мегаполисах, за исключением наверное Сан Диего (полтора миллиона населения) и Остина, Техас (едва ли миллион населения). Я ничего не имею против такой концепции, её можно играть, но надо понимать что при ней мэра по факту нет, и он является лишь председателем совета.
В реалиях нашей мэрии есть исполняющие обязанности по каким-то вопросам, как по-английски принято говорить deputy mayor. И Deputy mayor не является классическим вице-мэром. Это реально человек с ограниченными обязанностями, и он не претендует на кресло мэра. В случае отзыва мэра, его обязанности перенимает председатель горсовета, но по идее должны быть перевыборы на оставшуюся часть срока. Так, например, в конце тридцатых годов, отстранили одного очень мутного чувака Frank L. Shaw, после чего были перевыборы. И как пишут, его отстранение в свое время окончательно убедило мафию перебираться в Лас Вегас.
Городской Совет
Горсовет это своего рода законодательное собрание, в котором интересы каждого округа муниципалитета представляют избранники этих избирательных округов. Именно Горсовет утверждает новых руководителей, утверждает акты вроде муниципальных регламентов и устава города, подтверждает или отклоняет принятые изменения по бюджету. По факту, горсовет это возможность для каждой фракции, даже если выборы мэра выиграл не ваш кандидат, все равно насадить свое влияние в мэрии.
Контроллер
Контроллер по факту является аудитором. В реальном мире он также избирается всем городом. Его задача — проверять финансы и делать выводы, нормально ли мы тратим деньги. Он же занимается публикацией бюджета и его одобрения. Своего рода контролирующий орган, который может оказывать львиное влияние на политику мэрии.
Бюджет? Казначей? Департамент Лицензирования? Офис Финансов?
Существует стереотип: казначей — это пузатый дядька, который по своей подписи может выделять миллионы тому и другому. На самом деле официальный казначей в реальном мире это никто другой как бухгалтер, который просто ведёт учет, ну и оставляет подпись, мол вот, я проконтролировал. Просто потому что он не в праве выдавать никакие финансы из общего фонда без утверждения городского совета. А все остальные фонды, в том числе бюджеты отдельных департаментов, либо проектов, имеют собственные регламенты по выделению и контроля финансов. И пополняются эти фонды как раз таки с одобрения городского совета, по инициативе Мэра, с одобрением городского Контролера. Да, это бюрократия, но именно так избегается невероятная коррупция.
В реальном правительстве Лос Анджелеса есть Офис Финансов, который уполномочен собирать всю прибыль города, начиная от лицензионных сборов, заканчивая аукционами, и отчитывается об этом. Важно понимать, что лицензионные платежи городу платятся исключительно за физические предприятия на территории города каждому предприятию независимо от владельца. Департамент лицензирования это слегка некорректная и глупая формулировка.
несмотря на "публично объявленную забастовку".